企業が今やるべき準備と、相関表の読み方
2026年1月、WCOはHS2028改正（HS2028 Amendments）が受諾されたことを公表しました。発効日は2028年1月1日です。残り約2年は、企業にとって「まだ先」ではなく、分類とデータ、システム、契約をつなぐ移行計画を具体化する猶予期間です。(wcoomd.org)
その中で、実務上のスタートラインになり得るのが「WCO相関表（Correlation Tables）」です。相関表は、HS2022とHS2028の間で、どの品目コードがどう移るのかを体系的に示す地図です。HS2028の条文（改正パッケージ）が公表されても、企業の現場がすぐに全社影響を把握できるとは限りません。相関表が出ることで、初めて「自社の品目マスタをどこからどこへ動かすか」を俯瞰できるようになります。
ここでは、WCO相関表がなぜ「出発点」なのか、そして公開後に慌てないために、公開前から企業がやるべきことを深掘りします。
1. HS2028は何が変わるのか
相関表が必要になる背景
HS2028は、299セットの改正で構成され、結果として1,229の見出し（headings）と5,852の小見出し（subheadings）になります。HS2022と比較すると、新設は見出し6、HS6桁小見出し428。削除は見出し5、HS6桁小見出し172です。(wcoomd.org)
テーマも、単なる貿易統計の更新ではなく、規制・政策目的との連動が前提になっています。WCOが強調している主なポイントは次の通りです。(wcoomd.org)
・公衆衛生
救急車、個人防護具、人工呼吸器、診断・モニタリング機器など、健康危機で必要となる物資の可視性を高める新しい区分が入ります。
・ワクチンの構造変更
従来30.02に含まれていたワクチン関連を、人体用の30.07、その他（獣医用など）の30.08へ再編し、疾病別などの詳細な下位区分を設ける、とされています。
・サプリメントの新見出し
食品と医薬品の境界で揉めやすい領域に、新見出し21.07（dietary supplements）と新しい法的注記を設け、統一的な枠組みを目指す、とされています。
・環境分野
プラスチック廃棄物39.15を、バーゼル条約の区分との整合を意識して再編し、有害・PIC対象・その他を識別する新小見出しを導入する、とされています。さらに、単回使用の概念を第39類の新しい法的注記で明示し、ストロー等の幅広い品目で透明性を高める、と説明されています。
この手の改正は、品目コードが「番号だけ変わる」話ではありません。品目の定義が揺れるので、関税率、輸入規制、統計、原産地規則、社内マスタの整合性まで連鎖します。だからこそ、移行の地図として相関表が必要になります。
2. WCO相関表とは何か
誤解されやすい法的地位と限界
まず大前提として、WCO相関表は「法令」ではありません。WCOは、相関表について次の位置づけを明確にしています。
・相関表は、HS委員会の分類決定そのものとみなすものではない
・実装を容易にするためのガイドであり、法的地位はない(wcoomd.org)
この注意書きは、ビジネス側が一番見落としやすいポイントです。現場では「相関表が出たら、旧コードを新コードに置換して終わり」と考えがちですが、相関表は置換表ではなく、移行の参考情報です。
またWCOは、HS2022の相関表公表時に、相関表は法的文書ではない一方で、導入準備に不可欠なツールになっているとも述べています。つまり、法的拘束力はないが、実務上の標準的参照資料として扱われる、という現実があります。(wcoomd.org)
3. 相関表はどういう形で出てくるのか
HS2022の前例から読み解く
HS2022の前例では、WCOは相関表を2つの表として公表しました。(wcoomd.org)
・Table I：新しい版から旧版へ（新コード側を起点）
加えて、多くの相関に「備考」が付き、移動する品目の性格や関連条文の参照が示されるケースがある。
・Table II：旧版から新版へ（旧コード側を起点）
基本的にTable Iを機械的に反転した表で、備考は付かない。
さらに、WCOの相関表解説では、exという接頭表示が重要な意味を持ちます。exは「その旧コードの範囲の一部だけが移る」ことを示し、1対1の単純移行ではない、というサインです。(wcoomd.org)
4. なぜWCO相関表の公開がHS2028改訂の出発点なのか
出発点と言い切れる理由は3つあります。
4-1. 全社影響を一気に棚卸しできる
条文だけで影響を追うと、読み落としが発生します。相関表があれば、HS6桁ベースで「動くコード」を一覧化でき、影響範囲を見積もれます。
4-2. 曖昧さが可視化され、判断ポイントが特定できる
exや分岐・統合は、判断を要する場所です。相関表は、曖昧さを表面化させることで、社内ルール化を促します。(wcoomd.org)
4-3. 国別実装の監視が始めやすくなる
WCOの相関表は共通骨格であり、各国が自国のタリフラインに落とす過程で追加の分割や法令反映が入ります。(wcoomd.org)
5. HS2028の相関表はいつ出るのか
今わかっていることだけで整理する
現時点でWCOが公式に言っていることは、次の2点に集約されます。
・2025年9月のHS委員会で、HS2022とHS2028の相関表の開発に関する議論を開始し、形式を改善した（明確さと使いやすさの向上が目的）(wcoomd.org)
・2026年1月時点で改正は受諾されており、残る2年間で相関表の作成、解説書などWCOツールの更新、加盟国支援を進める(wcoomd.org)
6. 公開前から企業がやるべき準備
相関表が出ても詰まらないための実務設計
相関表が出てから着手すると、必ず間に合わない作業を先に片付けます。
6-1. 品目マスタの現状の正しさを固める
HS移行で一番危険なのは、現行コードが曖昧なまま新コードへ移してしまうことです。
6-2. 相関表を置換ではなく分岐ルールに落とす設計にする
分岐と統合、そしてexは、業務ルールと判断ログが必要です。
6-3. 国別実装を前提に、監視ポイントを先に置く
実務は国別枝番と税率、規制コードで動きます。相関表は国別実装の入口です。(wcoomd.org)
6-4. 参照情報の取り方を決めておく
相関表や関連資料は複数チャネルに出る可能性があり、社内で一次情報の定義が必要です。(wcoomd.org)
7. 相関表公開後に、企業がやってはいけない3つのこと
7-1. 相関表の自動変換を、そのまま申告に使う
相関表は法的文書でも分類決定でもありません。(wcoomd.org)
7-2. exや分岐を放置して、とりあえずどれかに割り付ける
判断が必要な場所は、判断に必要な製品属性を揃えるところからです。(wcoomd.org)
7-3. HS6桁だけ更新して満足する
国別枝番と税率、規制コードまで落とし込む必要があります。(wcoomd.org)
まとめ
相関表公開は開始合図。しかし準備は公開前に終わらせる
WCOは、HS2028が2028年1月1日に発効すること、そして残る2年で相関表の整備を含む実装準備を進めることを明確にしています。(wcoomd.org)
相関表が公開された瞬間に走り出せるよう、品目マスタの整備、分類根拠の棚卸し、分岐判断の設計、国別実装の監視体制を、公開前に作っておく。
HS2028対応は、貿易実務だけの問題ではありません。サプライチェーンとデータ、コンプライアンスをつなぐ経営課題です。相関表公開を出発点にするために、今日から準備を始めてください。
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