改正ATIGAは、再製造品を「中古品扱い」から「正規商品」として流通させやすくする方向に大きく舵を切ろうとしています。ただし、(1)協定本文はまだ全面公開されておらず、(2)発効もこれからであるため、以下は公表されている公式資料・報道、他FTA（CPTPP等）やWCOの分析をベースにした「現時点で読める範囲の整理とビジネス的インプリケーション」です。fungry+3
1. 改正ATIGA（Upgraded ATIGA）の位置づけとタイムライン
ATIGA（ASEAN Trade in Goods Agreement）は2009年に署名、2010年に発効したASEAN域内の物品貿易自由化の中核協定です。2022年から「アップグレード（改正）」交渉が開始され、持続可能性・循環経済・再製造品・環境と貿易・サプライチェーン連結性など新テーマを取り込むことが目標とされてきました。kenbunsya+3
2025年10月、クアラルンプールで開催された第47回ASEANサミットで「Upgraded ATIGA（第2次改正議定書）」に各国が署名しました。協定は「全加盟国が署名を完了してから18か月後」に発効する見込みとされています（ASEAN事務局の発表）。fungry+2
発効時期の見通し：2025年11月時点では、署名は完了していますが、まだ発効前です。実務的な適用開始は各国の批准スピード次第ですが、早くとも2027年前後と見込まれます。sambushi+3
2. 「再製造品（remanufactured goods）」の定義
WCOや米国・EUのFTAで使われる一般的な定義を整理すると、以下のようになります。c-edge+1
再製造品：中古品や使用済み製品（コア）を回収し、分解・洗浄・摩耗部品の交換・再組立・試験などの工程を経て、新品と同等の性能・寿命・保証を持つレベルまで再生した製品です。例としては、再製造エンジン、再製造トランスミッション、再製造プリンタカートリッジ等が挙げられます。kenbunsya+3
中古品（used goods）：使用済みだが、特段の再製造工程を経ていないもの（簡単な清掃や調整のみ）を指します。sambushi+1
修理品（repaired goods）：壊れた箇所だけを修理したもので、全体として新品相当の性能・寿命を保証しているとは限りません。fungry+1
多くの国では、再製造品が関税・輸入規制上「中古品」とみなされ、輸入禁止、特別なライセンス義務、高い検査負担などの障壁に直面しています。改正ATIGAは、この扱いを変えて「循環経済の重要な一部としての再製造品」を適切に位置づけ直すことを目的としています。kenbunsya+3
3. 改正ATIGAで再製造品が取り上げられる背景
3-1. 新しい「サステナビリティ・循環経済」軸
改正ATIGAは、従来の関税自由化や原産地規則に加え、「循環経済」「再製造品」「環境と貿易」「サプライチェーン連結性」といった新テーマを包含すると各種公式声明で説明されています。c-edge+1
シンガポールMTIの資料では、サステナビリティの柱として、環境財の貿易障壁削減と再製造品の流通円滑化が明示されています。kenbunsya+1
3-2. 再製造品に特化した新ルールの必要性
米国・CPTPP・EU等のFTAでは、再製造品について明確な定義、原産地規則（どのレベルの再製造をすれば「原産」と認めるのか）、「再製造品である」という理由だけで輸入禁止・差別的規制を課さないこと、ラベリング（再製造品であることの表示）のルールなどを定めるのが一般的になりつつあります。WCOやASEANの研究でも「同様の枠組みを導入すべき」と指摘されていました。sambushi+2
4. 改正ATIGAにおける再製造品ルールの骨格
2025年11月時点では、Upgraded ATIGAの条文全文は公式にはまだ一般公開されていません。専門家レポートでも「テキストは未公表だが、17の新章が含まれる」とされています。fungry+2
以下は、公表されている政府プレスリリース・インフォグラフィック、ASEAN・WCO・EU-ASEAN Business Council等の分析から読み取れる「方向性」です。c-edge+2
4-1. 「再製造品の流通円滑化」の明示
シンガポール貿易産業省（MTI）のプレスリリースでは、サステナビリティの項目として次のポイントが挙げられています。kenbunsya+1
- 環境財の貿易障壁を下げるための協力
- 「環境にやさしい製品やリサイクル製品を含む再製造品」の流通円滑化
これは「ASEANのFTAとして新しい特徴」であり、まずは「準備の整った加盟国（ブルネイ、マレーシア、シンガポール）」から導入されます。他の加盟国は、協定発効から以下のスケジュールで実施協議を開始します。sambushi+3
- インドネシア・フィリピン・タイ：5年以内に実施協議を開始
- カンボジア・ラオス・ミャンマー・ベトナム：7年以内に協議開始
- いずれも協議開始から2年以内に結論を出す
同趣旨の説明は、シンガポール政府のインフォグラフィックでも「再製造品（環境配慮型・リサイクル品を含む）の貿易拡大が期待される」とされており、再製造品が改正ATIGAの重要な要素であることが強調されています。c-edge+1
4-2. 定義・分類・輸入手続き・原産地の整理
ASEAN Investment Report 2025の要約によると、アップグレードでは以下の点が整理されます。fungry+1
- 再製造品の定義
- 分類基準（HS・AHTNとの紐づけ方法）
- 再製造品の輸入手続き・規制のあり方
- 再製造品の原産地の扱い
US-ASEAN Business Councilのレビューでは、各加盟国が定義、分類基準・輸入手続・原産地の判断などに懸念を示しており、解決策として「循環経済向けのゼロ関税・優遇関税」「再製造品の重要性を前提としたルール化」が提案されています。sambushi+1
つまり、「再製造品をどう定義し、どう税番を付け、どう輸入させ、どの条件で原産品扱いにするか」が改正ATIGAの重要テーマになっていると理解できます。fungry+2
4-3. 関税面：新品との同等・優遇が方向性
EU-ASEAN Business Councilなどのビジネス側からの提言では、「中古・再利用・再製造・リサイクル品に対し、ゼロ関税や優遇関税を明示すべき」と求めており、循環経済推進の観点から、新品と同等またはより良い税率を与える方向性が示されています。c-edge+1
改正ATIGAの全体像としても、域内貿易の「99％超の貿易自由化」を目標としていますので、再製造品についても既存の関税譲許スケジュールに基づき、新品と同じ優遇関税（多くは0％）を適用する方向と見られます。kenbunsya+2
4-4. 原産地規則（RoO）との関係
WCOの研究では、他のFTA（CPTPPやEU協定など）での再製造品ルールとして、以下のパターンが一般的です。sambushi+1
- 「再製造工程」自体を実質的変更（substantial transformation）として認める
- 回収コア＋新部品を組み合わせた再製造品が原産品となる条件を明記
- 再製造過程で生じる廃材・回収材の扱い（原産性の付与）を整理
改正ATIGAも、再製造工程をどの程度行えば「原産」とみなすか、ASEAN域内で回収されたコアや部品をどう累積（cumulation）として扱うかなどを整理する方向で設計されているとみられますが、具体的なCTCやVAの数値条件はまだ公表されていません。fungry+1
5. ASEAN各国の導入タイムライン（フェーズ分け）
再製造品に関する新ルールは、加盟国一斉スタートではなく、フェーズ導入が明記されています。kenbunsya+1
| グループ | 対象国 | 導入タイミング（目安） |
|---|---|---|
| 第1フェーズ：Ready AMS | ブルネイ、マレーシア、シンガポール | Upgraded ATIGA発効とほぼ同時に再製造品規定を実施 |
| 第2フェーズ | インドネシア、フィリピン、タイ | 協定発効から5年以内に実施方法を協議開始→協議開始から2年以内に結論 |
| 第3フェーズ | カンボジア、ラオス、ミャンマー、ベトナム | 協定発効から7年以内に協議開始→協議開始から2年以内に結論 |
※実際の適用開始日は、各国の国内法整備・批准状況に依存します。c-edge+1
当面（2027年〜2030年頃）は「ブルネイ・マレーシア・シンガポール間」で再製造品ルールが先行し、他のASEAN諸国は中長期的に追随するという時間差が予定されています。sambushi+1
6. 日本企業へのビジネス・インパクト
ここからは、日本企業（特にASEANに生産拠点・販社を持つ企業）の視点で、想定される影響を整理します。fungry+1
6-1. ビジネスチャンス：再製造ビジネスの「公認」ルートの確立
これまで、多くのASEAN諸国では再製造品が「中古品」として扱われ、輸入禁止、数量制限、輸入ライセンス・検査の負担、税関での分類トラブルが頻発していました。c-edge+1
改正ATIGAは、再製造品を循環経済の一部として位置づけた上で「流通円滑化」を明示しているため、再製造品が新品と同じ税番・関税率で扱われ、「再製造品であること」だけを理由にした輸入禁止・差別的扱いが制限される方向が期待されます。kenbunsya+2
これにより、自動車部品・建機部品・産業機械・プリンタ／複合機などでの再製造ビジネス、グリーン調達・循環型ビジネスモデル（リース＋回収＋再製造）が設計しやすくなります。sambushi+1
6-2. サプライチェーン設計：ASEAN内の「リマニュファクチャリング・ハブ」
実務的には、まずマレーシア・シンガポールを中心に「ASEAN内再製造ハブ」を設け、ASEAN域内の拠点同士をATIGAの優遇関税でつなぐというモデルが現実的です（同2か国は第1フェーズで即時導入）。kenbunsya+1
例えば、タイ・インドネシア等で販売された製品の使用済みコアをマレーシアのリマニュファクチャリング工場に集約し、再製造品として再びASEAN各国に供給する方法が考えられます。将来的に、各国の再製造ルール導入後は、ローカル拠点での再製造ビジネスも拡大する見込みです。fungry+2
6-3. 通関・コンプライアンスで注意すべきポイント
HS分類と「中古品扱い」のリスク
HS上、再製造品も基本的には新品と同じ品目・機能で分類されるのが原則ですが、実務ではしばしば「中古品」扱いされます。改正ATIGAの狙いは、ここを整理・標準化することです。c-edge+3
以下を明確に文書化しておくことが、税関との議論・将来の紛争予防に重要です。sambushi+1
- HS分類根拠
- 再製造工程の内容（分解・検査・交換・試験等）
- 品質保証・保証期間
輸入規制との整合
再製造品ルールができても、各国の廃棄物輸入規制、中古機器規制、衛生・安全・環境関連の国内法は残ります。従って、関税面ではATIGAで優遇される一方、非関税規制は各国法を個別に確認するという二段階アプローチが必要です。fungry+2
原産地証明（Form Dなど）
再製造品の原産地規則がどう整理されるかは今後のポイントですが、回収コアがどこの国から来たのか、どの国でどの工程を行ったか、使用した新部品の原産性などを証明するためのトレーサビリティと記録管理は確実に重要になります。c-edge+1
6-4. 社内的な備え：品質・保証・ラベリング
改正ATIGAの条文を待たずに、現時点から実施可能な対策として以下が挙げられます。sambushi+2
- 再製造品を新品と同等の性能・保証レベルで設計・運用すること（これが国際的な「remanufactured」の前提）
- 「ReMAN」「Refurbished」などのラベルや取扱説明書に、再製造工程の概要、性能保証、環境メリット（CO₂削減、資源使用削減など）を分かりやすく盛り込むこと
- 品質管理・認証（ISO、IATF等）とリンクさせ、規制当局にも説明しやすい形にしておくこと
7. 日本企業が今から取るべきアクション（チェックリスト）
ビジネスマン視点での「当面のTo-Do」は以下のとおりです。c-edge+1
自社ポートフォリオの棚卸し
自動車部品、建機・産機、OA機器など「再製造ビジネスに回せる製品」「コアを回収しやすい製品」を洗い出します。fungry+1
ASEAN内フローのマッピング
どの国で販売し、どの国で再製造が現実的か（特にマレーシア・シンガポール）、将来的な他ASEAN諸国での展開余地を検討します。kenbunsya+1
税関・規制当局との対話チャネル準備
各国の通関業者・法務・業界団体と連携し、再製造品に対する当局のスタンス・ローカル規制を事前に把握しておきます。sambushi+1
原産地・トレーサビリティの仕組みづくり
コア回収・再製造工程・新部品の原産性を追跡できるシステムを構築し、将来のATIGA改正RoOへの対応を見越して、データ項目を設計します。fungry+1
社内の定義統一と教育
「中古品」「修理品」「再製造品」の社内定義を明確化し、営業・サプライチェーン・品質部門に対して、今後のATIGA改正の方向性を周知します。c-edge+1
情報モニタリング
協定本文の公開・各国の批准状況、再製造品に関するガイドライン・通達（特にマレーシア・シンガポール）を定期的にチェックします。kenbunsya+1
まとめ
改正ATIGAは、再製造品を含む循環経済を本格的に組み込んだ「次世代のASEAN物品貿易協定」に進化しつつあります。kenbunsya+2
具体的条文はまだ非公開ですが、再製造品の定義・分類・輸入手続・原産地、新品との同等・優遇関税、非関税障壁削減という方向性は各種公式資料からほぼ明らかです。sambushi+1
当面はマレーシア・シンガポール等での先行導入から、他ASEANへの段階展開となる見込みで、日本企業にとっては再製造ビジネスをASEAN内で立ち上げる好機である一方、原産地管理・品質・規制対応の高度化が求められる時期となります。fungry+3
特定業界（自動車・産機・OA機器など）ごとの影響整理や、「再製造品向けForm D／RoO管理のための社内テンプレート案」など、さらに実務寄りのアウトプットが必要な場合は、追加で作成可能です。c-edge+1