投稿者: shima

更新日：2026年2月25日

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はじめに

2026年2月20日、米連邦最高裁判所は6対3の判決で、国際緊急経済権限法（IEEPA）を根拠に大統領が関税を課すことはできないと判断しました。 これを受けてトランプ政権はただちに対応を迫られ、米国税関・国境取締局（CBP）は2026年2月24日午前0時（米東部時間）をもって IEEPA に基づく追加関税の徴収を停止しました。jdsupra+2

一方で、既に支払われた IEEPA 関税がどの範囲で、どのタイミングで、どのような手続きで還付されるのか、判決はその実務的な道筋を示しませんでした。こうした空白を埋める目的で、米上院民主党の Wyden、Shaheen、Markey の3議員が中心となり、19人の民主党上院議員の連署を得て Tariff Refund Act of 2026 を公表しました。finance.senate​

この記事は、最高裁判決の内容、ホワイトハウスの大統領令・布告、CBP の CSMS 通知、法案本文と上院財政委員会の発表、および主要報道・調査機関の分析を突き合わせ、企業実務に落ちる論点だけを整理します。

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忙しい人向けの要点

• 最高裁は2026年2月20日、6対3の判決で「IEEPA は大統領に関税賦課権を与えない」と結論づけた。多数意見はロバーツ首席判事が執筆した。jdsupra​
• CBP は2026年2月24日午前0時（米東部時間）以降に消費のために申告された貨物については、IEEPA に基づく追加従価税を徴収しないと通知し、該当する HTS コードを ACE 上で無効化する措置を取った。jdsupra+1
• 既に徴収された IEEPA 関税の規模は、ペンシルバニア大学ウォートン校の試算で2026年1月時点の累計で約1,647億ドル、最大で約1,750億ドルに達するとされる。 影響を受けた輸入者は30万1,000社超、申告エントリーは3,400万件超に上る。budgetmodel.wharton.upenn​
• 上院の Tariff Refund Act of 2026 は、成立すれば施行日から180日以内に利息付きで全額還付することと、精算済みの輸入申告も再精算して返金する権限を CBP に義務付ける内容である。finance.senate​
• ただし、同日にホワイトハウスは通商拡大法（Trade Expansion Act）第122条に基づく一時的な輸入サーチャージ10%を150日間導入した。IEEPA 関税がなくなっても、輸入コスト全体が単純に下がるわけではない。craneww+1

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何が起きたのか

最高裁判決の骨子

2026年2月20日の判決は、Learning Resources, Inc. v. Trump として確定した事件を中心に、複数の IEEPA 関税訴訟を統合して審理した結果である。natlawreview+1

多数意見を執筆したロバーツ首席判事は、IEEPA は大統領が「通常の経済取引を規制または禁止する」権限を認めるものであり、関税の賦課はその権限に含まれないと解釈した。賛成票を投じたのはロバーツ、ソトマイヨール、ケーガン、ゴーサッチ、バレット、ジャクソンの6判事。反対したのはカバノー、トーマス、アリトーの3判事である。jdsupra​

判決が示したのは IEEPA 関税の違法性という骨格であり、既払い関税の還付手続き、各国との合意関税率の扱い、あるいは今後の政策空白をどう埋めるかといった実務面には直接触れていない。 トランプ大統領自身も判決後の声明で、既払い分の解決には数年にわたる裁判が必要になるかもしれないと述べており、還付の不確実性は政権も認識している。jetro.go+1

CBP が示した現場実務の変更

ホワイトハウスは判決を受けた大統領令で、複数の大統領令に基づく IEEPA の追加従価税を停止し、できる限り早く徴収を停止するよう各省庁に指示した。この大統領令は、セクション232（鉄鋼・アルミニウム等の安全保障上の追加関税）やセクション301（中国製品への追加関税）など、IEEPA 以外の法的根拠による関税は対象外であると明記している。pwc+1

CBP の CSMS 通知は、IEEPA に基づく追加従価税の徴収停止を2026年2月24日午前0時（米東部時間）以降に消費のために輸入申告された貨物に適用し、これに対応する HTS の追加コードを ACE システム上で無効化するとしている。セクション232やセクション301など他の根拠による関税への影響はないとも説明している。craneww+1

新たな一時関税：通商拡大法第122条サーチャージの導入

判決と同日の2026年2月24日、ホワイトハウスは通商拡大法（Trade Expansion Act of 1962）第122条に基づく大統領布告を発出し、輸入品全般に対して原則10%の一時的輸入サーチャージを150日間課すことを宣言した。発効は2026年2月24日午前0時1分（米東部標準時）で、原則として2026年7月24日午前0時1分（米東部夏時間）まで継続とされる。jdsupra+1

第122条は本来、国際収支の深刻な赤字への緊急対応を想定した条文であり、最大税率15%、最長150日間という上限が法律上明記されている。 トランプ大統領はその後、Truth Social 上で税率15%の検討を示唆したが、2026年2月25日時点において正式な新たな布告は発出されておらず、法的有効税率は10%のままである。 税率引き上げには別途の大統領布告が必要であり、自動的な引き上げ条項は現行の布告には存在しない。craneww+1

全品目一律ではない点にも注意が必要である。現行布告が除外を示す主なカテゴリーは以下のとおりである。craneww​

• 重要鉱物・エネルギー製品
• 医薬品・医療用品
• 特定の電子機器・車両関連製品
• セクション232の対象品目（すでに別途の関税が課されているため上乗せしない）
• USMCA の原産地要件を満たすカナダ・メキシコ原産品
• 外国貿易ゾーン（FTZ）に関する特定の取り扱い

また、政権は IEEPA 関税の失効後の恒久的な措置としてセクション301に基づく新たな調査を開始しており、将来的には別の法的根拠による関税が後続してくる可能性がある。jdsupra​

このため、IEEPA の停止によって輸入コストが大幅に低下する企業がある一方、第122条サーチャージによってコスト構造が実質的にはほとんど変わらない企業も存在する。企業側は、過去分の還付の議論と、現在進行形の関税コスト管理を分離して考える必要がある。

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Tariff Refund Act of 2026 の中身をビジネス実務に翻訳する

Tariff Refund Act of 2026 は、上院財政委員会のランキングメンバーである Wyden 議員、Shaheen 議員、Markey 議員が中心となり提出した法案で、Senate Majority Leader の Schumer 議員を含む計22名の民主党上院議員が名を連ねている。finance.senate​

180日以内の全額還付と利息

法案の核心の一つは、成立・施行の日から180日以内に、IEEPA に基づき支払ったすべての関税を利息付きで輸入者に返すよう CBP に義務付ける点である。finance.senate​

ここで実務上の重要な注意点がある。180日の起算点は最高裁判決日（2026年2月20日）ではなく、法案が成立し施行された日である。成立が遅れれば、企業のキャッシュインはその分後ろ倒しになる。現時点では成立の見通しは確定していないため、時期は未定と扱うのが実務上正確である。

プロテスト手続きを飛ばす設計

法案は、関税法1930年第514条（19 U.S.C. § 1514）その他の法令にかかわらず還付を行うと規定する。 通常、輸入申告が精算（liquidation）された後、一定期間内にプロテストを提出しなければ関税評価が確定し、以後は争えなくなる。CBP は、プロテストの一般的な提出期限は精算から180日以内であると説明している。avalara+1

法案はこのプロテスト要件を立法上の手当てによって飛ばし、手続き上の理由で還付が妨げられないようにする意図が読み取れる。

精算済みでも再精算して返す

法案の中でも特に企業財務への影響が大きい規定が、再精算（reliquidation）の権限付与である。すでに精算済みの輸入申告であっても、IEEPA の追加税がなかった場合の税率に戻して再精算し、還付を実現する権限を CBP に与えている。finance.senate​

これが実現すれば、プロテスト期限を過ぎた過去の申告分についても、立法を根拠に還付を受けられる可能性が生まれる。裏を返せば、法案が成立しない場合は、プロテスト期限の管理が企業の権利保全に直結する。

中小企業の優先と SBA 連携、進捗報告の義務

法案は実務面で中小企業（small businesses）を優先処理の対象と定め、中小企業庁（SBA）と連携して必要書類・手順・想定スケジュールを周知するよう求めている。 さらに、30日ごとの進捗報告を議会に提出する義務も規定されており、行政側の透明性が確保される設計となっている。finance.senate​

中小企業にとっては、還付の入り口が明確化されるだけでも資金繰りの予測可能性が上がる。大企業にとっては、進捗の開示義務があることで還付時期の見通しが立てやすくなる。

顧客への還元：Sense of Congress の意味

法案は、輸入者・卸・大企業は顧客へ還付分を回すべきだという方向性を、いわゆる Sense of Congress（議会の見解）として盛り込んでいる。 これは法的強制力を生む規定ではなく、規範的・政治的なメッセージである。finance.senate​

しかし、このメッセージが取引先や消費者団体に利用される可能性を企業は見ておく必要がある。強制力がないからといって無視できる性質の条項ではない。

Duty drawback との関係を整理する義務

法案は施行後60日以内に、IEEPA 関税に係る drawback 申請の取り扱いに関するガイダンスを発出するよう CBP に求めている。 すでに drawback を進めている企業、または今後 drawback による回収を検討している企業は、還付と drawback の二重計上が生じないよう事前に設計を確認しておく必要がある。finance.senate​

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企業にとっての機会

キャッシュフローの直接的な回復

IEEPA 関税として徴収された総額は、ペンシルバニア大学ウォートン校の試算で2026年1月時点累計約1,647億ドル、上院民主党の推計で最大約1,750億ドルとされる。 影響を受けた輸入者は30万1,000社超、申告エントリーは3,400万件超という規模である。nypost+1

企業単位で見れば、これは単なる利益の取り戻しにとどまらず、在庫資金・運転資金・投資余力の回復に直結する。法案が利息付き還付を明記している点は、資金調達コストの観点でも見逃せない。還付の権利がある可能性があるなら、保守的な資金計画を維持しながらも、早期に回収可能性の検討に着手する価値がある。

価格戦略と契約更改の交渉材料

過去の IEEPA 関税コストをどこまで販売価格に転嫁していたかで、顧客との再交渉の余地が変わる。具体的には以下のような論点が生じる。

• 価格に転嫁していた場合：将来の値下げ原資として活用するか、過去分の一部を顧客へ返すかの判断が必要になる
• 価格に転嫁できていなかった場合：損益回復として内部留保に充てるか、将来の設備投資・研究開発に回すかの選択が生じる
• DDP 等の関税込み条件で取引していた場合：還付の帰属をめぐる解釈の違いが契約上の紛争の種になりやすい

法案が顧客還元を促す Sense of Congress を掲げている以上、取引先がこれを交渉の根拠として持ち出すシナリオは現実として想定しておく必要がある。

訴訟依存からの脱却と予見可能性の向上

最高裁は IEEPA 関税の違法性を確定したが、既払い関税の還付は判決の射程外であり、引き続き裁判所の判断または立法に委ねられた状態にある。 原告にしか自動還付されない可能性があるという懸念から、訴訟を提起する企業が相次いでいる状況も報告されている。cargopicks+2

法案が成立すれば、訴訟に頼らずに還付を受けられる行政上のルートが制度化され、企業の予見可能性が大幅に向上する。成立しなければ、プロテスト期限の管理と行政手続き・訴訟戦略の重要性が一段と高まる。

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企業にとってのリスク

リスク1：法案の成立は保証されていない

Tariff Refund Act of 2026 は現時点では上院民主党が提出した法案であり、上院・下院それぞれでの審議と可決、大統領の署名という政治プロセスを経なければ成立しない。 共和党が多数を占める現在の議会構成において、民主党単独の提案が速やかに成立する保証はない。reuters+1

企業として取るべき姿勢は、法案成立を前提とした資金計画や値下げコミットメントを先行させないことである。還付はあくまで条件付きのシナリオとして財務計画上のオプションに位置付けて管理するのが安全である。

リスク2：誰が還付を受け取るのかをめぐる摩擦

法案は還付先を importer of record（輸入者として記録された主体）とする原則を置いている。 しかし、関税コストを経済的に実際に負担した主体は、取引構造や価格転嫁の有無によって輸入者名義と一致しないことが多い。現実に起こりやすい論点を挙げる。finance.senate​

• 米国子会社が輸入者名義だが、関税コストの実質的な負担は日本本社が行っていた場合
• 取引条件上、顧客に転嫁していたが、顧客側から返金を求める要求が来る場合
• ディストリビューター経由で輸入していたため、最終的な負担者が特定しにくい場合

これらの摩擦は法案の Sense of Congress が予期している問題でもある。企業は会計処理の整合性だけでなく、社内の商流設計と取引契約の条項整備を今から進める必要がある。

リスク3：プロテスト期限の管理が権利保全の死活線になる

法案が成立しない場合、既払い関税の還付は現行法上の手続き、すなわちプロテストや訴訟に依存することになる。CBP はプロテストの一般的な提出期限を精算（liquidation）から180日以内と説明している。avalara​

すでに精算が完了しており、精算日から数えて期限が迫っている輸入申告については、法案成立の見通しが明らかになる前に期限を徒過してしまうリスクがある。企業は今の段階で、対象申告の精算日と残日数を把握しないと、権利を失う可能性がある。法案の行方が不透明な時期ほど、期限管理の事故が増える傾向がある。

リスク4：受領インフラが整っていないと入金が遅れる

CBP は2026年2月6日以降、還付金を原則として ACH（自動決済機関）による電子送金で支払う運用に移行している。 受取には ACE ポータルでの銀行口座情報の登録が必要であり、登録がない場合は利息が付かない可能性も指摘されている。avalara​

米国に銀行口座を持たない海外企業、または輸入者名義と口座名義の間に不一致がある場合は、還付の権利があっても受領が滞るリスクがある。財務部門のタスクとして ACE への口座登録を早期に完了させることが推奨される。

リスク5：今後の関税は IEEPA とは別軸で残る

IEEPA 関税が停止されても、輸入コスト全体が即座に下がるとは限らない。大統領令はセクション232・セクション301など IEEPA 以外の関税は対象外と明記しており、これらは引き続き有効である。pwc+1

加えて、通商拡大法第122条に基づく一時サーチャージ（現行10%）が2026年7月24日まで継続する。さらに、政権はセクション301を根拠とした新たな調査を開始しており、将来的に別の法的根拠に基づく恒久的な関税が後続してくる可能性がある。jdsupra​

過去分の還付と将来の関税コストは別の問題として管理し、価格戦略・調達計画・契約条件の見直しはそれぞれ独立して行う必要がある。

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企業が今すぐ着手すべき実務ロードマップ

ステップ1：対象輸入申告の棚卸し

最初に行うべきは、過去の輸入申告のうち IEEPA の追加従価税を支払ったものを特定することである。CBP が ACE 上で無効化した HTS コードを手掛かりに、通関ブローカーに対象エントリーの抽出を依頼できる。 最低限以下のデータを揃えることが目標となる。craneww​

• エントリー番号と輸入日
• 精算の有無と精算日（liquidation date）
• IEEPA の追加税として支払った金額
• 輸入者名義（importer of record）と実質的な支払主体の一致・不一致

ステップ2：精算日を軸にした期限管理の設計

法案の成否にかかわらず、精算日を起算点とした期限管理を社内に設ける。プロテストの一般的な期限は精算から180日であることを念頭に、以下のような段階別アラートを設計することが実務に効く。

• 精算済みで精算から90日以内（比較的余裕あり）
• 精算済みで精算から90日超150日以内（要優先対応）
• 精算済みで精算から150日超（緊急、通商弁護士への即時連絡を推奨）
• 未精算（動向確認が必要）

期限が迫るほど、通関ブローカーと通商弁護士の緊密な連携が不可欠になる。

ステップ3：ACH 受領体制の整備

CBP の電子送金への移行に対応するため、ACE ポータルへの銀行口座情報の登録を財務部門のタスクとして速やかに完了させる。 米国口座を持たない場合や、輸入者名義と口座名義が異なる場合は、受領方法の設計を通関ブローカーと事前に詰めておく必要がある。avalara​

ステップ4：取引先との還付帰属合意の前倒し

還付が発生した場合に備え、以下の事項を取引契約に明記しておくことで、後からのトラブルを防ぎやすくなる。

• 還付金の帰属先の明記
• 還付を受けた場合の価格調整の有無と方法
• 過去分の返金要求への対応方針
• 還付申請のために相手方が提供すべき情報の範囲

法案の顧客還元メッセージが取引先の交渉姿勢を強める可能性があるため、契約上の根拠を先に整えておくことが有利に働く。

ステップ5：今後の関税を前提にした調達・価格計算の再設計

通商拡大法第122条の一時サーチャージは原則10%で2026年7月24日まで継続する。加えて、USMCA 要件の充足有無やセクション232の対象品目かどうかによってコストの実態は大きく異なる。将来にわたる関税変動を織り込んだ調達シナリオと価格体系の再設計を、過去分の還付議論とは切り分けて独立して進めることを推奨する。

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まとめ

Tariff Refund Act of 2026 は、成立すれば精算済み申告への再精算とプロテスト手続きの迂回という設計によって、企業のキャッシュフロー回復に対して最も現実的な行政ルートを提供する可能性がある。関税の違法性が確定した今、残る最大の不確実性は「どの手続きで、いつ返ってくるのか」であり、法案はその不確実性を縮小する機能を持つ。budgetmodel.wharton.upenn+1

一方で、法案の成立は与野党対立の中で不確実であり、誰が還付を受け取るかという商流上の摩擦、期限管理のリスク、受領インフラの不備、そして IEEPA とは独立して継続する複数の関税措置の存在は、企業が並行して管理すべき課題として引き続き残る。

今週から取り掛かれる最優先事項は、対象輸入申告の棚卸し、精算日ベースの期限管理の設計、および ACH 受領体制の整備の3点である。これらは法案の成立・不成立どちらのシナリオにおいても損失を最小化する基本線となる。craneww+1

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免責事項

本稿は、公開情報（連邦最高裁判決、ホワイトハウスの大統領令・布告、CBP の CSMS 通知、上院法案本文および上院財政委員会の発表、主要報道機関・研究機関の公表資料）に基づき、2026年2月25日時点での一般的な情報提供を目的として作成したものです。本稿は法務・税務・会計・通関に関する専門的助言を構成するものではなく、特定の企業・取引・申告状況に対する個別の見解を示すものでもありません。

関税の還付・申告・精算に関する実務は、品目分類・原産地認定・取引条件・申告状況・精算状況・契約内容などにより個別に大きく異なります。本稿の内容は法案の審議・成立状況、CBP の通知・運用変更、大統領令・布告の改廃などによって随時変化する可能性があります。

実際の対応にあたっては、最新の CBP 公式通知・大統領令・布告・法案の動向を必ず確認のうえ、通関業者・通商弁護士・税理士・公認会計士などの有資格専門家に相談されることを強く推奨します。本稿の内容に基づいて行われた判断・行動により生じたいかなる損害についても、作成者は一切の責任を負いかねます。

2026年2月25日 作成

はじめに — なぜ今、タイの通関制度が重要なのか

タイはASEANにおける日本企業の主要拠点の一つであり、製造業、消費財、電子商取引を問わず多くの企業が輸出入を展開している。しかし、2026年1月1日を境に、タイの通関制度は歴史的な転換点を迎えた。

少額輸入への関税免除の完全撤廃、電子通関の義務化、HSコードの正確性に対する要件の厳格化——これらの変更が同時に施行されたことで、これまで「まず日本から直送で試してみる」という越境ECの手法を取ってきた企業の多くは、戦略の根本的な見直しを迫られている。

本ガイドは、タイとのビジネスに携わるすべての日本人ビジネスパーソンを対象に、2026年の通関変更の全体像を正確かつ実務的に解説する。

第1章：最大の変革 — 少額輸入免税（1,500バーツ基準）の完全撤廃

旧制度と新制度の比較

項目	2025年末まで（過渡期）	2026年1月1日以降（新制度）
免税基準（関税）	CIF価格 1,500バーツ以下は関税免除	基準なし。1バーツから全件に関税が課税
付加価値税（VAT）	1バーツから7%のVATが課税（2024年7月より先行実施済）	引き続き全商品に7%のVATが課税
平均関税率	–	品目により異なるが平均10%（0〜80%）

制度撤廃の背景

タイ政府がこの措置を導入した主な理由は二つある。一つ目は、海外の巨大ECプラットフォームを経由した低価格輸入品の急増であり、タイ国内の中小企業（SME）の競争力を著しく損なっていたからである。二つ目は、公平な税収の確保である。タイ関税局の試算によると、越境ECを経由する低額輸入商品は年間数百億バーツ規模に達しており、税制の抜け穴を塞ぐことが財政上の重要課題となっていた。

日本企業への具体的なコスト影響

例として、日本から消費者向けにタイへ1,200バーツ（約5,760円）相当の商品を直送する場合を考える。2025年まではVATの7%のみが徴収されていたが、2026年からはさらに関税（仮に10%とする）が上乗せされる。結果として、消費者が受け取る段階での実質的な負担額は大きく増加し、従来の価格競争力を維持することが極めて困難となる。

第2章：HSコード要件の厳格化

HSコードとAHTNの基礎

HSコード（Harmonized System Code）とは、世界税関機構（WCO）が定める国際的な商品分類コードである。タイが採用する「AHTN（ASEAN統一品目表）」は、WCOが定める世界共通の6桁HSコードをベースに、ASEAN独自の品目細分化として2桁を追加した計8桁の体系となっている。現在は「AHTN 2022」の最新版に準拠して運用されている。

2026年から求められるコード精度

国際的な郵便やクーリエの通達においても、タイ向け商業貨物には最低でも6桁、可能であればAHTNに基づく8桁の正確なHSコードの電子データ送信が厳格に求められるようになっている。

誤分類が招くリスク

タイ税関はIT技術を活用した申告書の自動照合システムを強化している。商品説明とHSコードが一致しない場合や、曖昧な品名記載があった場合、自動的に手動審査（マニュアル・オーディット）の対象となる。誤分類と判断されると以下のリスクが生じる。

1. 貨物の差し止めと長期にわたる通関遅延
2. 追徴課税および罰則金の賦課
3. 原産地規則の不充足によるFTA優遇関税の否認
4. 輸入業者としての税関からの信用評価の低下

HSコードの分類を通関担当者の「勘」に頼る時代は終わった。品目ごとに専門家へ照会するか、タイ税関の公的な事前教示制度（Advance Ruling）を活用することが推奨される。

第3章：電子通関（e-Customs / NSW）の要件強化

ペーパーレスライセンスの必須化

タイ税関が運用するe-Customsは、輸出入申告をすべてオンライン上で処理するシステムである。商業目的のすべての輸入者・輸出者は、このシステムを利用するために「ペーパーレスライセンス（通関カード）」を取得しなければならない。

取得にはタイ税関局への事業者登録やデジタル証明書の取得が必要であり、通常数営業日を要する。このライセンスなしでは電子申告が一切できないため、タイとの取引を新規に開始する企業は、物流計画の中に登録期間を組み込む必要がある。

タイNSW（National Single Window）の拡張

タイNSWは、輸出入に必要な許可申請を複数の政府機関と横断的に連携して処理する単一窓口システムである。医療・健康関連製品だけでなく、食品や農産物など他の規制商品カテゴリーへのシステム連携が急速に拡張されている。すべての申請は電子提出が義務付けられており、紙ベースの申請は原則として廃止される方向にある。

第4章：規制商品カテゴリーの許可要件強化

2026年現在、以下の商品カテゴリーについては、従来よりも厳格な許可証・認証の事前取得がシステム上で求められている。

• 健康食品・機能性食品（タイ食品医薬品局：FDAの許可が必要）
• 医薬品・医療機器（同上）
• 化粧品（成分規制に加え事前登録が必要な場合あり）
• 産業用化学物質（工業省の認可が別途必要）
• 電子・通信機器（タイ国家放送通信委員会：NBTCの認証が必要）

日本のコスメブランドや健康食品メーカーにとって、タイ市場参入のコンプライアンス要件は実質的に上がっている。商品が港に到着した後に許可不足が発覚すると、高額な保管料や遅延損害が急速に膨らむため、船積み前の輸入許可取得を徹底することが絶対条件となる。

第5章：通関書類の要件変更

2026年の通関において、以下の書類が正確に揃っていることがスムーズな輸入の前提となる。

書類名	2026年の主な要件
商業インボイス	CIF価格（商品代金＋保険料＋運賃）の明記が必須
HSコード	商品説明との完全一致が必須。不一致は即時審査発動の対象
パッキングリスト	航空貨物運送状（AWB）または船荷証券（B/L）との完全一致が必要
各種輸入許可証	医薬品（FDA）、電子機器（NBTC）などは貨物到着前の事前取得が必須
原産地証明書（CO）	JTEPAやRCEP等の適用時、所定のフォーマット（または電子データ）の正確な提出

特に注意すべきは商業インボイスの価格表記である。タイ税関はCIF価格（運賃・保険料込みの到着地価格）を課税標準とするため、FOB価格のみが記載されたインボイスは、税関担当者による運賃・保険料の推計換算審査が発生し、大幅な遅延と想定外の課税の原因となる。

第6章：日本企業への影響と対応戦略

越境ECへの影響とビジネスモデルの転換

今回の制度変更で最も大きな打撃を受けるのが、日本から直接タイの消費者へ発送する越境ECモデルである。

これまでは免税枠を活用した「小口・多頻度・直送」が成立していたが、2026年以降は1バーツから関税およびVATが課税されるため、配送費を含めた総コストが大幅に増加する。

このモデルの抜本的な対策として、「タイ国内在庫・国内発送モデル」への移行が現実解として浮上している。あらかじめ商品をまとまった単位でタイへ正規輸入・通関し、現地の倉庫から発送する仕組みへのシフトである。先行投資と現地パートナーの確保は必要になるが、長期的には配送スピードと価格競争力を維持できる最も手堅い選択肢といえる。

製造業・輸出企業への影響とFTAの戦略的活用

タイに生産拠点を持つ日本企業や、日本からタイへ部材を輸出する企業にとっては、以下の実務課題への対応が急務となる。

1. 新たな関税負担を含めたBOM（部品表）コストの再計算
2. 電子COの取得フローの見直しと担当者教育
3. FTA（自由貿易協定）の戦略的活用による関税削減

タイが締結するFTAを適切に活用することで、関税負担を大幅に軽減できる。主要な協定は以下の通りである。

• JTEPA（日タイ経済連携協定）：日本とタイの二国間協定。
• RCEP（地域的な包括的経済連携）：日中韓・ASEAN等を含む広域協定。
• AJCEP（日ASEAN包括的経済連携協定）：日本とASEAN全体との広域協定。

適用する協定によって原産地規則が異なるため、製品ごとに最も有利な協定を選定することが利益に直結する。

第7章：今すぐとるべき実務アクション

2026年の制度変更への対応として、以下のチェックリストを優先度順に実施することを強く推奨する。

1. 取扱品目の全HSコードの精査と、必要に応じた事前教示申請の実施
2. タイとの取引におけるペーパーレスライセンスの有効期限・取得状況の確認
3. 規制商品（化粧品・健康食品・医療機器等）のライセンス事前取得フローの徹底
4. 商業インボイスのフォーマット改訂（CIF価格表記の徹底）
5. 越境EC事業者の場合、タイ国内在庫モデルへの移行計画の策定
6. 現地フォワーダー・通関業者との情報共有体制の再構築

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免責事項

本記事は、2026年2月25日現在において公開されている公的情報源および業界情報をもとに作成した情報提供を目的とするものであり、法的助言または税務・通関に関する専門的アドバイスを構成するものではありません。タイの通関規制や関税法令は随時変更される可能性があります。実際の事業投資や法務・税務判断にあたっては、タイ税関局の公式発表、日本貿易振興機構（JETRO）などの公的機関、および現地の有資格通関士や弁護士等の専門家に必ずご確認ください。

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米国の「国際収支（balance of payments）」に関する“緊急のマクロ経済的な状況”に対応するために、大統領が短期間だけ一時的な追加関税（輸入課徴金）や輸入割当（クオータ）を発動できるという条文です。
米国法典では 19 U.S.C. § 2132（Balance-of-payments authority） として整理されています。 (法律情報研究所)

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何ができる条文なのか（権限の中身）

1) 発動のトリガー（使える状況）

122条は「fundamental international payments problems（根本的な国際支払問題）」があり、輸入を抑える特別措置が必要なときに発動できる、としています。具体的な目的は次の3つです。 (法律情報研究所)

• (1) 米国の「大きく深刻な国際収支赤字」に対処する
• (2) ドルの「差し迫った重大な下落」を防ぐ
• (3) 国際的な国際収支不均衡の是正に協力する

2) 取り得る措置（関税かクオータ）

大統領が布告（proclaim）できる措置は主に3択です。 (法律情報研究所)

• 一時的な輸入課徴金（temporary import surcharge）
  • 従価税で最大15%まで（既存関税に“上乗せ”）
• 輸入割当（クオータ）
• その両方

※なおクオータは、国際協定上認められる場合に限られる等、追加の条件があります。 (法律情報研究所)

3) 期間の上限（ここが超重要）

最大150日（ただし延長は議会の法律（Act of Congress）が必要）という強い時間制限があります。 (法律情報研究所)

JETROの整理でも「15%以内・150日を限度」と要点がまとめられています。 (ジェトロ)

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“使い勝手”を縛る制約（122条の性格）

122条は強い権限に見えますが、実は条文内に「縛り」が多いのが特徴です。

1) 原則は「広く・一律」にかける（品目面）

輸入制限は**品目カバレッジが広く、原則として一律（broad and uniform）**であるべき、とされています。
例外（除外品目）は「国内供給が足りない」「原材料の必要性」「供給混乱の回避」など、米国経済上の必要性に限定され、そして何より **“特定産業を保護する目的でやってはならない”**と明記されています。 (法律情報研究所)

2) 原則は無差別（国別面）だが、例外もある

輸入制限は無差別原則（nondiscriminatory treatment）に沿って適用するのが基本です。 (法律情報研究所)
ただし条文は、目的達成のために「大きい／持続的な国際収支黒字の国」など一部の国だけを対象にし、他国を免除する余地も置いています。 (法律情報研究所)
（＝「完全に国別ができない」わけではないが、少なくとも“好き勝手に国別にいじれる”タイプでもない、という設計です。）

3) 大統領は途中で停止・修正・終了もできる

布告した措置は、大統領が停止・変更・終了できる、とされています。 (法律情報研究所)

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トランプ関税における「122条」の意味（2026年2月時点の実例）

「トランプ関税」に関しては、2026年2月20日の米最高裁判断を受けて、122条が“前面に出てきた”のがポイントです。

1) 何が起きたか：IEEPA関税が最高裁で無効 → 122条へ

報道によれば、米最高裁がIEEPA（国際緊急経済権限法）に基づく関税の一部を違法と判断した後、トランプ大統領は1974年通商法122条を根拠に、150日間の一律10%（グローバル）関税に切り替える動きを取りました。 (Reuters)

2) 122条で実際に何をしたか：10%の一時的輸入課徴金（150日）

ホワイトハウスの布告（Proclamation）とファクトシートでは、次が明記されています。 (The White House)

• 122条を根拠に「fundamental international payments problems（根本的な国際支払問題）」があると認定 (The White House)
• 2026年2月24日から、150日間、10%の従価税を輸入品に上乗せ (The White House)
• 一部の品目や、USMCA（米・加・墨）条件を満たす物品などは除外される（エネルギー、重要鉱物、医薬品、一定の自動車・航空宇宙、など） (The White House)

3) なぜ122条が“意味を持つ”のか（トランプ関税の戦略上）

ここが実務的に重要です。

• (A)「速い」：調査手続きなしで、すぐ関税を“乗せられる”
  Reutersは、122条の10%関税が、232条や301条のような調査・手続を待たずに短期で発動できる“つなぎ”になっている、と報じています。 (Reuters)
• (B)「短い」：150日でいったん切れる（延長には議会が必要）
  つまり、122条は**恒久の関税制度というより“短期の非常手段”**として使われやすい。 (法律情報研究所)
• (C)「論点が立ちやすい」：本当に“国際支払問題”なのかが争点になる
  一部の研究者・実務家は「変動相場制の下では“fundamental international payments problems”という概念自体が現代では当てはまりにくく、122条で広範関税は無理筋では」という趣旨の批判も出しています。 (国際経済法政策ブログ)
  他方で、ホワイトハウスは、貿易収支や所得収支などを根拠に「国際収支赤字が大きく深刻」と位置付けて正当化しています。 (The White House)
  さらにReutersは、122条の適用は**法的に十分にテストされていない（legally untested）**とも報じています。 (Reuters)
• (D)「歴史的に“休眠条項”だった」：これまでほぼ使われてこなかった
  近年の解説では、122条は長く使われず（裁判所解釈も蓄積が薄い）という点が繰り返し指摘されています。 (Cato Institute)

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補足：122条が言う「国際収支赤字」と、ニュースで言う「貿易赤字」は同じ？

同じではありません。
国際収支（balance of payments）は、モノの貿易だけでなく、サービス収支、投資所得（第一次所得）、移転（第二次所得）なども含むより広い概念です。

実際、ホワイトハウスのファクトシートも「経常収支（current account）＝財・サービス、第一次所得、第二次所得の合計」という説明を置いています。 (The White House)

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まとめ（トランプ関税での“読みどころ”）

• 122条は「国際収支・国際支払問題」に限定された非常口で、
  最大15%・最大150日の一時的な輸入課徴金（追加関税）などを大統領が発動できる。 (法律情報研究所)
• 2026年2月の局面では、最高裁判断で別根拠（IEEPA）に逆風が吹く中、短期の代替根拠として122条が使われた（10%・150日）。 (Reuters)
• ただし、期間制限・目的要件（国際支払問題）・“広く一律”という設計のため、
  **恒久関税の主戦力というより「つなぎ」＋「交渉・調査（301/232等）へ橋渡し」**になりやすい。 (法律情報研究所)

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• Reuters
• AP News
• ウォール・ストリート・ジャーナル
• ガーディアン

1. 序論：通商政策の歴史的転換点と司法による権力制限

2026年2月20日、米国連邦最高裁判所は、ドナルド・トランプ大統領が国際緊急経済権限法（IEEPA）を根拠として発動した広範な「相互関税（Reciprocal Tariffs）」および特定の国を対象とした懲罰的関税について、大統領の権限を著しく逸脱する違憲な措置であるとの歴史的判決を下した。6対3の多数意見において、ジョン・ロバーツ最高裁長官は「憲法の起草者は、課税権のいかなる部分も行政府に付与していない」と判示し、平時において関税を設定し変更する権限は、合衆国憲法第1条第8項に基づき米国議会にのみ専属するという憲法上の基本原則を再確認した。

この判決は、トランプ政権が第2期において最も強力な外交的・経済的武器として行使してきた「関税による威嚇と取引」の法的基盤を根底から覆すものであった。特に、カナダ、メキシコ、中国からの麻薬（フェンタニル）流入を理由とした関税や、世界各国のほぼすべての貿易パートナーに課された「解放記念日（Liberation Day）」関税など、IEEPAを根拠とする一連の措置は即座に無効化された。

しかし、トランプ大統領は直ちにこの判決を「国家の恥」であり「憲法への裏切り」であると激しく非難し、司法の決定に屈しない姿勢を鮮明にした。大統領は最高裁の判決からわずか数時間後に、代替的な法的根拠である1974年通商法第122条を援用し、世界各国に対して一律10%の「グローバル関税」を即時発動する大統領令に署名する構えを見せた。

本レポートでは、この違憲判決が米国の国内経済および法秩序に与える衝撃を解き明かすとともに、世界の通商秩序、サプライチェーン、そして各国政府・企業の戦略にどのような波及効果をもたらすかを網羅的に分析する。特に、メキシコおよびカナダといった近隣諸国、日本、中国、韓国、欧州連合（EU）、およびその他の主要国が、この判決とそれに続くトランプ政権の「代替措置（プランB）」に対してどのような反応を示し、いかなる戦略的対応に動くかを深く考察する。

2. 米連邦最高裁判決の法理的構造と経済的波及効果

2.1 IEEPAの限界と三権分立の再確認

今回の訴訟（Learning Resources, Inc. v. Trump および Trump v. V.O.S. Selections）における最大の争点は、1977年に制定された国際緊急経済権限法（IEEPA）が大統領に関税を課す権限を与えているか否かであった。大統領府側は、IEEPAが大統領に国家緊急事態において国際取引を「規制（regulate）」する権限を与えており、この「規制」には関税の賦課も含まれると主張していた。

しかし、連邦巡回区控訴裁判所の判決を支持した最高裁の多数意見は、この解釈を明確に退けた。裁判所は、IEEPAの条文には「関税（tariffs）」や「関税義務（duties）」への言及が一切存在せず、議会が行政府に関税権限を委譲する意図があったならば、他の通商法規と同様に明示的に記載したはずであると論じた。ロバーツ長官は、「合衆国は世界中のすべての国と戦争状態にあるわけではない」と指摘し、無制限の金額と期間にわたる関税政策の決定権を大統領に白紙委任するような法解釈は、議会の課税権を侵害するものであると断じた。

2.2 巨額の関税還付を巡る経済的衝撃と国内の政治的対立

この判決がもたらす最大の経済的副産物は、過去に違法に徴収された関税の還付（Refund）問題である。ペン・ウォートン予算モデルの試算によれば、IEEPAに基づく関税は米国の総関税収入の約半分を占める規模にまで膨張しており、その総額は1,300億ドルから1,750億ドルに上ると推定されている。

最高裁は関税の違憲性を認めたものの、具体的な還付手続きやその可否については直接の判断を下さず、国際貿易裁判所（CIT）に差し戻した。反対意見を執筆したブレット・カバノー判事も指摘する通り、米国政府は輸入業者に対して数十億ドルから数千億ドル規模の資金を返還する義務を負う可能性があり、そのプロセスは極めて複雑な訴訟合戦を引き起こす。コストコ（Costco）などの大手小売業者をはじめとする30万社以上の企業が既に還付を求める法的手続きを進めており、これらの企業は株主に対する受託者責任の観点からも、強硬に還付を請求することが予想される。

この還付問題は、米国の国内政治においても新たな火種となっている。カリフォルニア州のギャビン・ニューサム知事は、イェール大学の調査で関税により平均的な家庭が昨年1,751ドルを失ったというデータを引用し、トランプ大統領に対して「利子をつけて即座に返金せよ」と要求した。さらに、イリノイ州のJ.B.プリツカー知事に至っては、州内の511万世帯が負担した関税コストとして総額86億8000万ドルの「請求書（未払い・滞納と明記）」をトランプ大統領宛に送付するなどの抗議行動に出ている。民主党のチャック・シューマー上院院内総務やキャサリン・クラーク下院議員らも、この判決を「米国の消費者と勤労者家族の勝利」と位置づけ、大統領の権力乱用を牽制している。

以下の表は、IEEPA関税の還付がもたらす経済的影響の推定構造を示している。

経済指標・項目	推定規模・影響	根拠・メカニズム
IEEPA関税の徴収総額	約1,300億ドル 〜 1,750億ドル	米国関税収入の約60%（2025年時点）を占める。関税の違法化により、理論上は全額が還付対象となる。
消費者負担の増加	1世帯あたり平均1,751ドル	イェール大学の調査に基づく。企業が関税コストを価格転嫁した結果、日用品や食料品の価格高騰を招いた。
企業の還付訴訟	30万社以上が対象	輸入業者は通常、清算から180日以内に不服を申し立てる権利を持つ。コストコや日系企業が提訴済み。
米国債への影響	利回り上昇の圧力	巨額の税収減と還付による財政負担の増加が懸念され、短期的には国債利回りの上昇圧力となる。

2.3 代替関税措置（プランB）：通商法第122条への移行とその限界

IEEPAの無効化を受けて、トランプ政権は即座に「プランB」へと移行した。大統領は1974年通商法第122条（Section 122）に基づき、世界各国に対して一律10%の追加関税を課す大統領令に署名すると発表した。カバノー判事が反対意見で列挙したように、大統領には他にも1962年通商拡大法第232条（国家安全保障）、1974年通商法第301条（不公正貿易）、1930年関税法第338条など、議会から委譲された強力な通商権限が残されている。

しかし、通商専門家のサイモン・レスターらが分析するように、第122条の行使には法的な制約が存在する。同条項は、米国の「根本的な国際収支問題（fundamental international payments problem）」や深刻な貿易赤字に対処するための時限的措置として設計されており、最大15%の関税を150日間のみ課すことが許されている。150日を超えて関税を維持するには議会の承認が必要となる。また、この措置は特定の国を狙い撃ちにするのではなく、全貿易パートナーに一律に適用されなければならないという制約がある。

この「150日間の時限措置」は、グローバル経済に新たな不確実性をもたらす。2026年2月20日の発動から150日後となると、同年7月下旬に「関税の崖（Tariff Cliff）」が訪れる計算となる。同年11月に中間選挙を控える米国議会が、インフレ再燃の元凶となり得る関税の延長をすんなりと承認するかは不透明である。各国政府および企業は、この期限を睨みながら、米国との水面下の交渉を加速させることになる。

3. 各国の対応と戦略的ダイナミクス

違憲判決という司法の介入によって米国の通商政策の手法が強制的に変更された結果、各国の対応は地域ごとの既存の通商条約や抱えている産業構造によって大きく異なる。各国は、目前の「相互関税の撤廃」という安堵と、迫り来る「第122条等による代替関税」という新たな脅威の狭間で、極めて高度な戦略的綱引きを強いられている。

3.1 近隣諸国（メキシコ・カナダ）とUSMCAの存亡の危機

米国と経済的に最も密接に結びつき、北米サプライチェーンの中核を成すカナダとメキシコにとって、今回の判決は「一時的な救済」であると同時に「より破壊的な圧力の予兆」を意味している。

両国はこれまで、トランプ大統領から「麻薬（フェンタニル）や不法移民の流入を阻止していない」という理由で、IEEPAに基づく最大35%から50%の懲罰的関税の標的とされてきた。カナダのドミニク・ルブラン国際貿易相が「関税が不当であるというカナダの立場を裏付けるものだ」と歓迎したように、このフェンタニル関税の法的根拠が消滅したことは、両国の輸出産業にとって朗報であった。

しかし、両国は手放しで喜んでいるわけではない。カナダ商工会議所のキャンディス・ラング会頭は、「この判決は米国の貿易政策のリセットを意味するものではない。カナダは、米国が貿易圧力を再主張するために用いる、より広範で破壊的な影響をもたらす新しい、より鈍重なメカニズム（blunter mechanisms）に備えるべきだ」と警告している。実際に、カナダの自動車労働組合（Unifor）のラナ・ペイン委員長も指摘するように、鉄鋼、アルミニウム、および自動車産業に対する通商拡大法232条に基づく関税は最高裁判決の影響を受けず、依然として有効なままである。

ここで最も注視すべきは、2026年7月1日に予定されている「米国・メキシコ・カナダ協定（USMCA）」の第1回合同見直し（Joint Review）である。USMCAの第34.7条（サンセット条項）に基づくこの見直しプロセスにおいて、3カ国が合意しなければ協定の存続期間は延長されない。 IEEPA関税が違憲とされたことで、米国はUSMCA再交渉のテーブルにおいて「フェンタニル関税の脅し」という強力なカードを失い、メキシコとカナダの交渉力が相対的に強化されたと分析されている。しかし、トランプ政権はこれを補うために、代替手段である第122条関税や第232条関税の適用除外をチラつかせながら、「痛みを伴う延長（Painful Extension）」戦略に出ることが確実視される。メキシコのマルセロ・エブラルド経済相が「どのように終わるか分からない。メキシコの場合、関税措置の一部しかIEEPAに関連しておらず、他の措置はそうではないからだ」と語る通り、両国は複雑に絡み合う法規定の網の目の中で、デジタル関税、酪農市場、中国製EVの迂回輸出防止など、多岐にわたる譲歩を迫られることになる。

3.2 日本：サプライチェーン再編の加速と巨額還付への期待

日本の対応は、政府レベルでの冷静な状況分析と、民間企業による積極的な法的攻勢という「二段構え」の様相を呈している。 2026年2月21日時点において、日本政府（経済産業省や外務省など）から最高裁判決に直接言及した公式な声明は出されていないが、水面下では米国による「第122条に基づく10%のグローバル関税」が日本の自動車・機械・電子部品の対米輸出に与える影響の算定を急いでいると推測される。

民間レベルでは、日本企業はこれまでトランプ政権の相互関税によってサプライチェーンに甚大なコスト増を強いられてきた。これに対し、トヨタ通商、住友化学、横浜ゴム、ウシオ電機などの日系大手企業は、既に米国際貿易裁判所（CIT）に提訴を行っており、違憲判決が出た場合の関税還付を求めていた。今回の最高裁判決はこれらの企業にとって完全な追い風となり、過去に納付した関税が還付され、企業収益を直接的に押し上げる可能性が高い。このニュースを受け、東京市場やニューヨーク市場でも、対米輸出企業の利益率改善を見込む動きが広がり、ダウ工業株30種平均は230ドル高を記録、AmazonやAppleといった多国籍企業の株も買われた。

しかし、中長期的な戦略的インプリケーションとして、日本は極めて繊細な舵取りを迫られる。大西洋評議会のアナリストが指摘するように、日本やEUのような主要な貿易パートナーは、これまでにトランプ政権との間で結んだ既存の貿易合意を「維持するインセンティブが働く」。合意を破棄すれば、トランプ政権が第232条（国家安全保障）というさらに厄介な手段を用いて、日本の基幹産業である自動車や同部品に対して高関税を課す報復に出るリスクがあるからだ。 例えば、ソフトバンクグループが主導し、日立、東芝、三菱電機が関心を示すオハイオ州の330億ドル規模の天然ガス発電所建設プロジェクトなど、日本企業は米国での大規模なインフラ投資を進めている。日本政府および経済界は、「相互関税の無効化」を歓迎しつつも、トランプ大統領を刺激しないよう公式な非難を避け、実質的なサプライチェーンの現地化（オンショアリング）と米国への直接投資をさらに加速させることで、いかなる関税が発動されても影響を最小化するヘッジ戦略を取り続けると分析される。

3.3 中国：通商法301条への回帰と米中デカップリングの行方

中国にとって今回の違憲判決は、経済的な実利という点では限定的な影響にとどまる。なぜなら、トランプ政権が対中関税の主たる武器として用いているのは、今回違憲とされたIEEPAに基づく関税ではなく、1974年通商法第301条（知的財産権侵害や不公正貿易を理由とする制裁）だからである。

判決前の段階から、中国商務部（MOFCOM）の何亜東（He Yadong）報道官は、米国の「相互関税」構想に対し、「WTO規則に違反する典型的な一国主義・保護主義的行動であり、80年にわたる多角的貿易体制の利益の均衡を無視するものだ」と強く非難していた。今回の最高裁の判断は、結果として米国の国内法廷が中国の主張の正当性を一部裏付けた形となった。

しかし、米中関係における「関税の応酬」は構造的なものであり、最高裁の判決で解消される性質のものではない。直近の米中協議（クアラルンプール協議など）において、米国がフェンタニル対応を理由とした10%の追加関税の解除やIEEPA相互関税の凍結を約束する代わりに、中国も報復関税の解除や「関連企業規則（Affiliates Rule）」に基づく輸出制限の凍結を行うという、複雑な取引が形成されていた。IEEPA関税が違憲となったことで、米国は中国に対する交渉カードの1つを喪失したが、トランプ大統領は第122条に基づく一律10%関税を適用することで、即座にその穴を埋めようとしている。

中国側の対応としては、表向きは「米国の司法制度がトランプ政権の不法な権力濫用を認めた」としてこれを利用しつつ、実務レベルでは通商法第301条による関税の継続や、半導体・AI分野における輸出規制・投資規制の強化に備える動きを崩さない。米国による「関税の法的根拠のすげ替え」が続く限り、中国の根本的な対米デカップリング戦略や、自国産業の保護政策に変更はないと推測される。

3.4 韓国：天文学的投資合意の前提崩壊と国内政治的ジレンマ

今回の判決によって、最も劇的かつ複雑な戦略的ジレンマに直面しているのが韓国である。この事象は、関税という経済ツールが同盟国の国内政治にいかに深く干渉するかを示す典型的な事例となっている。

韓国はこれまで、米国の通商圧力の矢面に立たされてきた。トランプ政権は、自動車、木材、医薬品などに対して25%の相互関税を課すという強力な脅しを用いて韓国に譲歩を迫った。これに対し韓国政府は、巨額の対米投資（総額3,500億ドル規模、うち2,000億ドルは現金分割、1,500億ドルは造船協力）を行うという歴史的な譲歩を示すことで、関税を25%から15%へと引き下げる覚書（MOU）に合意していた。最近でも、韓国国会での関連法案（戦略的投資管理に関する特別法）の承認遅れを理由に、トランプ大統領がSNSで「再び関税を25%に引き上げる」と脅迫し、韓国産業通商資源部（MOTIE）やサムスン、SK、現代自動車、セルトリオンなどの財界トップが緊急対応に追われたばかりであった。

最高裁がIEEPA関税を違憲としたことで、トランプ政権が韓国に突きつけていた「25%の関税」という脅威の法的根拠が完全に消滅した。法理論上、韓国製品に対するこれらのIEEPA関税は0%に引き下げられなければならない。これは韓国の輸出企業にとって年間数百億ドルのコスト削減を意味する朗報である一方で、韓国政府にとっては頭痛の種となる。なぜなら、「違法な関税を回避する」という唯一最大の目的のために米国に約束した3,500億ドルという天文学的な投資の「見返り」が、判決によって自然消滅してしまったからだ。

韓国の戦略的対応は極めて難しい。国内の強硬派からは「米国の関税の脅しは違法だったのだから、不当に結ばされた投資合意も破棄・再交渉すべきだ」という強烈な政治的圧力が李在明政権に対してかかることが確実である。しかし、もし韓国が合意を破棄すれば、トランプ大統領は合法な権限である通商拡大法第232条（国家安全保障）を乱用して、韓国の生命線である自動車産業や半導体に対して壊滅的な関税を課す報復に出る危険性が高い。 したがって、韓国の今後の対応としては、国内世論の反発をなだめつつも、表向きは既存の対米投資計画（特に造船や原子力潜水艦関連など、韓国側にも安全保障上の利益がある分野）を維持し、米国政府に対しては「代替関税（第122条など）からの完全免除」を引き換え条件として要求する、再度のパッケージ交渉を水面下で模索することになると分析される。

3.5 欧州連合（EU）：安堵と新たなる警戒、防衛策の構築

欧州連合（EU）の反応は、制度的安定性を重視する立場からの安堵と、予測不可能なトランプ政権に対する強い警戒感が入り交じったものである。

EUは、昨年夏の合意により米国向け輸出の大半に対して15%の相互関税を受け入れていた。この合意は、欧州のビジネス界（特にドイツの自動車・機械産業）に一定の確実性をもたらし、ユーロ圏21カ国が景気後退を回避する一助となっていた。しかし、この15%関税もIEEPAを根拠としていたため、今回の判決によって違法とされた。 欧州委員会の通商担当報道官オロフ・ギルは、「判決を留意し、慎重に分析している」と述べるとともに、「大西洋両岸のビジネスは安定性と予測可能性に依存している」と強調し、関税の引き下げに向けた協力を米国に呼びかけた。欧州議会国際貿易委員会のベルント・ランゲ委員長は、この判決が自身の「違憲である」という見解と完全に一致すると評価しつつも、米国が「プランB（異なる法的根拠による関税再導入）」を打ち出してくることを正しく予測・警戒していた。また、緑の党のアンナ・カヴァッツィーニ欧州議会議員は、判決の結果が明らかになるまで現在のEU・米国貿易協定の批准を「一時停止（pause）」すべきだと主張している。

トランプ大統領が即座に第122条に基づく10%のグローバル関税を発表したことで、EUの懸念は現実となった。ドイツ商工会議所が「不確実性は依然として高い。米政権は貿易制限のための他の手段を持っており、ドイツ企業はそれに備えなければならない」と警告している通りである。EUは今後、最高裁判決によって宙に浮いた「15%キャップ合意」の再解釈を進め、トランプ政権の新たな10%関税がこれを上書きしないよう通商交渉を加速させるとともに、デジタルサービス税に対する米国の報復への防衛策を講じることとなる。

3.6 その他の主要国（英国、インド、ブラジル）のダイナミクス

米国による関税措置の法的根拠の変更は、その他の主要国に対しても国ごとに全く異なるインセンティブと戦略的反応を引き起こしている。

英国の特権維持戦略 英国政府の反応は特異である。英国はこれまで米国との間で相互関税の負担を10%という「世界で最も低いレベル」に抑え込む特権的な取り決めを結んでいた。最高裁判決を受け、英首相官邸（ダウニング街10番地）や政府報道官は「いかなる状況でも米国との特権的な貿易関係は続くと期待している」と述べ、トランプ政権との良好な政治的関係をテコにして、新たな122条関税の下でも特別扱いを獲得しようと動いている。しかし、英国商工会議所のウィリアム・ベイン通商政策責任者は「大統領の権限は明確になったが、ビジネスに対する濁った水（murky waters）はほとんど解消されていない」と冷ややかな見方を示している。

インドの強気な再交渉 トランプ大統領は、ロシア産石油の輸入などを理由にインドに対して最大50%の懲罰的関税を課していたが、最近の二国間交渉により18%への引き下げで暫定合意していた。違憲判決により、インドの輸出業者はIEEPA関税の足枷から解放されることとなった。興味深いことに、トランプ大統領は違憲判決を受けた直後の記者会見で「インドの取引は有効だ（The India deal is on）」と公言し、合意の維持を強調した。インド政府は、今回の判決を奇貨として、米国との本格的な自由貿易協定や特恵貿易の再交渉において、より強気な姿勢で臨むことが可能となった。

ブラジルの「競争力回復」という逆説 ブラジルは、他国とは異なる視点からこの状況を歓迎している。同国のジェラルド・アルキミン副大統領兼開発商工相は、最高裁判決とそれに続く米国の10%グローバル関税への移行によって、米国との通商交渉は「強化される」と述べた。その理由は、これまでブラジルは他国にない40%という著しく高い関税の標的にされていたため、トランプ政権が「すべての国に一律10%」という代替関税（第122条）に切り替えることは、相対的にブラジルの競争力を劇的に回復させ、プレイングフィールドを平坦にする（Leveling the playing field）効果があるからだ。これは、一律のグローバル関税が及ぼす影響が、既存の関税率の不均衡によって国ごとに全く逆の作用をもたらすという重要な事実を示している。

以下の表は、主要国・地域の戦略的立場と今後の対応方針をまとめたものである。

国・地域	判決前の主な関税圧力（IEEPA等）	判決と代替措置（122条等）に対する戦略的対応方針
メキシコ・カナダ	最大35%〜50%（フェンタニル対策等）	IEEPA無効化を歓迎しつつ、2026年7月のUSMCA見直しに向け、232条関税を回避するための強靭な交渉体制を構築。
日本	多岐にわたる相互関税	還付訴訟による企業収益の回復を期待。政府は静観しつつ、米国への直接投資とサプライチェーンの現地化を加速。
中国	相互関税および301条関税	301条関税が残存するため影響は限定的。不確実性の高まりを理由に、独自のサプライチェーン構築と対米デカップリングを推進。
韓国	25%の関税脅迫と3,500億ドルの投資合意	関税の法的根拠が消滅したことで投資合意の前提が崩壊。国内政治の反発を抑えつつ、代替関税の免除を求めて再交渉を模索。
EU	15%上限の相互関税合意	既存の合意を再解釈し、10%の新関税が上乗せされないよう交渉。同時にWTO規則に基づく報復措置の準備を進める。

4. 第2次・第3次波及効果（マクロ・システム的インプリケーション）

今回の違憲判決とそれに対する各国の反応、そしてトランプ大統領の代替措置の応酬を総合すると、グローバル経済には表層的なニュースを超えた深遠な「第2次・第3次波及効果」が生じることが明らかである。

4.1 「関税の崖（Tariff Cliff）」：150日後のコンバージェンス・ポイント

最大のシステム的影響は、カレンダー上の戦略的結節点が浮き彫りになったことである。トランプ大統領が新たに依拠する通商法第122条に基づく10%関税は、法律上「最長150日間」しか有効ではない。2026年2月20日から150日後となると、2026年7月中旬から下旬に期限を迎える。

特筆すべきは、このタイミングが前述の「USMCAの第1回合同見直し期限（2026年7月1日）」とピタリと重なることである。米国は、この2026年7月というタイミングを「メガ・ネゴシエーション（包括的再交渉）」の締め切りとして設定する可能性が高い。議会に対しては122条関税の延長（または法改正）を迫り、メキシコ・カナダに対してはUSMCAの再承認と引き換えに過酷な条件を飲ませ、欧州や日本に対しても新たな枠組み合意を強要する、という複合的な通商圧力をかける戦略に出ると予想される。各国政府の通商当局は、この「7月の崖」に向けて、あらゆる外交リソースを集中させる必要がある。

4.2 合意の法的安定性の崩壊と「交渉の逆転現象」

もう一つの重要な波及効果は、米国が結ぶ「通商合意」の価値低下と、それに伴う交渉態度の硬化である。 トランプ政権は「関税を課す」という脅しによって、韓国から3,500億ドルの投資を引き出し、EUや英国から自発的な輸出制限を引き出した。しかし、その関税の法的根拠が違憲とされたことで、「脅しの手段」が一時的にせよ消滅した。 カバノー判事が懸念したように、これは既存の貿易協定の前提を覆すものである。各国は「トランプ大統領の要求に従って合意を結んでも、米国の裁判所がそれを違法とするならば、最初から過度な要求を拒絶して法廷闘争や議会ロビー活動に持ち込んだ方が有利ではないか」という学習効果を得た。これにより、トランプ政権の「ディール（取引）」戦略の威信は大きく傷つき、米国との新たな通商交渉において、各国の態度はこれまで以上に強硬かつ慎重なものとなる「交渉の逆転現象」が起きることが予想される。

5. 結論と中長期的な展望

2026年2月の連邦最高裁による「トランプ相互関税違憲判決」は、単なる国内の権力闘争や行政訴訟の枠を超え、世界の通商秩序とサプライチェーンの前提を劇的に書き換えるマクロ経済的転換点となった。

この判決により、大統領が「国家緊急事態」というマジックワードを用いて、議会の承認なしに恣意的かつ無制限な関税を世界中に課すという手法（IEEPAの乱用）は完全に封じられた。これは法治主義と三権分立にとっての歴史的承認であり、企業のコスト構造に透明性をもたらす一歩である。 しかし、トランプ大統領がこの判決に服従し、従来の自由貿易路線に回帰することは決してない。大統領は直ちに1974年通商法第122条（国際収支問題）という代替手段に移行し、さらに1962年通商拡大法第232条（国家安全保障）や1974年通商法第301条（不公正貿易）といった、より手続きが厄介で市場への影響が局所的かつ破壊的な法律へと関税政策の軸足を移した。

各国の対応は、この「法的な看板の架け替え」の裏にある実質的なリスクを冷静に計算したものとなる。

• 日本・欧州は、巨額の関税還付という経済的果実を民間企業が回収するのを支援しつつ、7月の「150日ルール切れ」を見据えた新たな合意形成に奔走する。
• カナダ・メキシコは、USMCA見直し交渉において、IEEPA関税の脅しが消えた有利さを生かしつつも、第232条という別の武器をちらつかせる米国との神経戦に直面する。
• 韓国は、脅しが消滅した中で、既に約束してしまった莫大な対米投資の国内的妥当性をどう説明し、再交渉をいかに進めるかという政治的難局を処理しなければならない。
• 中国は、関税の根拠がすげ替えられただけで実態が変わらない米国に対し、長期的なデカップリングと独自経済圏の構築を継続する。

総じて、世界各国は「トランプの予測不可能な関税にただ怯える段階」から、「米国の国内法と司法制度の限界を熟知し、大統領の権限行使の期限（150日）や法的な隙を突いて戦略的交渉を行う段階」へと移行したと言える。グローバル企業および各国の通商担当者は、関税という表面的な数字の上下に一喜一憂するのではなく、米国の通商法規の適用条件、連邦裁判所の動向、そして米国議会の動静を緻密に分析し、多層的なリスクヘッジと供給網の再構築を迅速に進めることが不可欠となる。