一目で把握（結論）
- 新たな規制（2025年）： 2025年10月9日、商務部（MOFCOM）と税関総署が公告2025年第58号を発出。リチウム電池、正極材、人工黒鉛陽極材および関連設備・技術を輸出許可制に追加。2025年11月8日施行。
- 既存の黒鉛規制（2023年）： 2023年10月20日、公告2023年第39号により、高純度人工黒鉛や天然鱗片黒鉛（球状・膨張等を含む）が許可制に追加済み（2023年12月1日施行）。
何が「対象」か（抜粋）
2025年 新規制（公告第58号）対象
- 電池そのもの：
- 重量エネルギー密度300Wh/kg以上の充放電式Li-ion電池（電池セル／パック）。（参考HS：85076000）
- 正極関連：
- LFP（圧実密度≥2.5 g/cm³、グラム容量≥156 mAh/g）、三元系前駆体（NCM/NCA）、リチウムリッチマンガン系正極材。
- 製造設備（ローラー炉、混合機、粉砕機など）。
- 人工黒鉛「陽極材」関連：
- 人工黒鉛陽極材（管制コード：3C901.b.1）。
- 人工＋天然の混合陽極材（管制コード：3C902.b.2）。
- 製造設備（造粒釜≥5m³、箱体炉／Acheson炉／内串炉／連続黒鉛化炉、CVD回転窯等）。
- 製造技術（造粒、連続黒鉛化、液相被覆）。
- ※具体的な装置・工程名が明示されており、実務での判定がしやすくなっています。
（参考）2023年 既存規制（公告第39号）対象
- 黒鉛材料そのもの：
- 高純度・高強度・高密度の人工黒鉛材とその製品（参考HS：3801100030, 3801909010, 6815190020 など）
- 天然鱗片黒鉛とその製品（参考HS：2504101000, 2504109100, 3801901000, 3801909010, 3824999940, 6815190020 など）
手続き（輸出者がやること）
- 輸出許可の取得：
- 省級商務主管部門経由で申請。契約書、技術説明/試験成績、最終用途・最終ユーザー証明などを提出します。
- 通関申告の明記義務：
- 管制該当時： 備考欄に「属于两用物项」＋管制コードを記載。
- 非該当の場合（特に閾値近傍）： 「不属于两用物项」＋具体パラメータを記載。疑義発生時は通関保留の可能性があります。
- 許可の有効期間：
- 一般的に6か月更新が標準運用（2023年措置の解説に基づく）。実案件では許可証の条件を遵守する必要があります。
影響（ビジネス視点）
- 陽極材・装置の輸出にリードタイムが発生：
- 装置・工程（連続黒鉛化、液相被覆、CVD回転窯など）が管制対象のため、ライン新設・増設案件の輸出計画で許可待ちの遅れが生じます。
- 境界の技術パラメータが実務のボトルネック：
- エネルギー密度300Wh/kg、造粒容積、CVD回転窯の寸法等、数値閾値の立証資料が鍵となります。
- 既存の黒鉛規制（2023年）との二重管理：
- 原料黒鉛（人工/天然）と、最終の陽極材／設備・技術とで許可の層が異なるため、BOM（部品表）とプロセスで該当性を二重にチェックする必要があります。
- 国際環境：
- 各国もグラファイトや電池材料を巡り貿易措置を強化中です（例：米国の301関税変更・免除失効や対中AAMの反ダンピング動向）。調達コスト・需給に波及します。
直近スケジュール
- 2025年11月8日： 公告2025年第58号 施行（電池・正極・人工黒鉛陽極材・関連設備/技術）。
- 2023年12月1日： 公告2023年第39号 施行済（人工/天然黒鉛材料）。
実務チェックリスト（即対応用）
- 該当判定表を作成： 製品（電池/陽極材/黒鉛原料）、設備、技術の3レイヤーで管制コード（3A/3B/3C/3E）と閾値を横串で管理する。
- 申請パッケージを標準テンプレ化： 契約書、仕様書/試験成績、フローチャート、最終用途・最終ユーザー証明（End-Use/End-User）を準備する。
- 税番≠管制コードのギャップを解消： HSコードはあくまで参考。輸出管理は「管制コード」で判断する運用に社内を統一し、通関備考の記載ルールを徹底する。
- 閾値近傍の説明責任を強化： 非該当申告でも具体数値の記載と裏付け資料を準備し、税関の疑義による通関保留を避ける。
- 調達・販売計画を見直し： 装置・治具の海外移設、試作品・サンプル出荷も許可要否を確認。許可取得リードタイムを考慮し、契約条項（許認可前提、不可抗力）を更新する。
主要出典（抜粋）
- 公告2025年第58号（電池・正極・人工黒鉛陽極材・装置・技術）：対象品目・閾値・申告義務・施行日。
- 公告2023年第39号（黒鉛材料）：対象黒鉛と参考HS、申請書類、施行日。
- MOFCOM FAQ（2024年更新）：許可申請手順と判定基準の解説。
- 香港TID（工業貿易署）解説：58号の対象整理と施行日。
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