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ASEANに加盟予定の東ティモールについて

A. 東ティモールの概要

実務メモ：現時点（2025年9月）で、対東ティモール向け日本産品の輸入時は上記5％+2.5％が原則。一方、東ティモール原産品の対日輸入は、日本のLDC特恵（特別特恵）対象で多くが無税になり得ます（Form A等の要件充足が前提）。 Ministry of Foreign Affairs of Japan+2Japan Customs+2

B. ASEANへの参加の経緯（時系列の要点）

  • 2022年11月：ASEAN首脳会議で**「原則承認」（11番目の加盟国として）。オブザーバーとして各会合に出席。 2023年に「完全加盟ロードマップ」**をまとめる方針。 ASEAN
  • 2023年5月：ロードマップ採択（第42回首脳会議）。実装進捗報告を注視。 ASEAN+1
  • 2025年：
    • 3月：ASEAN事務局とADBが**能力強化プログラム第2弾（CBP 2.0）**開始。ロードマップの「優先合意群」への対応を加速。 ASEAN+2ASEAN+2
    • 7月：第58回外相会議（AMM）で、完全加盟に向けた支持再確認・ASEAN事務局内の東ティモール・ユニット稼働等を明記。 ASEAN
    • 直近の見通し：2025年10月・クアラルンプールで正式加盟の儀式・最終化と報道。 CNA

ポイント：正式加盟の発効は、署名・批准・寄託等の国内手続の完了を経て効力発生（“式典＝即時発効”とは限らない）。ただ、外相会議やASEAN公式リリースからは最終段階に入っていることが読み取れます。 ASEAN

C. ASEAN加入で起こるビジネス上の変化

1) 関税（ATIGA）を中心に

  • 域内関税の基本像：ASEANのATIGAは域内関税の大幅撤廃を目的。先行加盟6か国は99.65％の品目で関税撤廃済み。新規加盟国も段階的スケジュール（センシティブ例外を含む）で最終的にゼロ%に近づくのが通例。東ティモールも自国の譲許表（削減工程）を策定・公表していく運び。 ASEAN+1
  • 東ティモールの現行MFNとの関係：今は**MFN5％（一律）**だが、**ATIGA発効後は「ASEAN原産品」に限り段階的に低下→原則0％**へ。非ASEAN原産（例：日本原産）はATIGAの対象外。 Timor-Leste Customs Authority+1
  • 日本から東ティモールへの輸出
    • 短期：ASEAN正式加盟直後は、日本原産にはATIGAの特恵なし。当面は**MFN5％+売上税2.5％**が目安。 Timor-Leste Customs Authority
    • 中期：東ティモールがAJCEP（日本-ASEAN包括的経済連携）に追加加入（別途手続）すれば、日・東ティモール間に協定特恵が広がる余地。現時点で日本政府も加盟支援の意向を表明。 Ministry of Foreign Affairs of Japan+1
    • 補足（WTO/ITA）：情報通信機器などITA品目は2027/2030年までにMFN無税へ（原産地を問わず）。電気電子系の対東ティモール輸出は個別HSでゼロ化時期を要確認。 World Trade Organization
  • 東ティモールから日本への輸出
    • **日本のLDC特恵（特別特恵）**により、多くの品目で無税（Form A等の原産性証明が前提）。当面の優遇として実務的に最も使いやすい。 Ministry of Foreign Affairs of Japan+1
  • ASEAN内サプライチェーン活用
    • 加入後は、ATIGAの原産地規則（一般にRVC40％やCTH等）を満たすASEAN原産として組み立てれば、東ティモール向け域内ゼロ関税が狙える（譲許表に依存）。e-Form Dや**自己申告（AWSC）**の活用が実務の肝。 ASEAN+1

2) 当面の優遇・支援／ハーモナイズ（制度面）

  • 能力強化（IAI/JAIF・CBP 2.0）：ASEANのIAI（格差是正）、日本のJAIFにより、東ティモール官庁の制度整備・人材育成を重点支援。2025年3月に第2期プログラム始動。これにより移行期の“緩やかな適用”や運用安定化が期待できる。 ASEAN+1
  • 関税・通関の整合
    • AHTN（8桁）：ASEAN共通の**品目表（AHTN 2022）**を採用へ。HSとの整合が取りやすくなり、品目分類のブレが減る。 ASEAN+1
    • ASW/e-Form D：ASEAN Single Windowに国家シングルウィンドウを接続し、ATIGAのe-Form Dを電子交換。紙のCO依存が低下し、通関の可視性・迅速化につながる。 ASEAN+2ASEAN+2
    • ACTS（域内トランジット）：域内単一担保・単一申告で陸送トランジットを簡素化。将来的に東ティモールが参加すればロジコスト低減に寄与。 acts.asean.org+1
  • 投資・サービス
    • ACIA（投資保護・内外無差別の枠組み）とATISA（サービスのネガティブリストベース化）へ段階的に編入。参入透明性・保護が向上。 ASEAN+1
    • MNP協定（ビジネス人材の一時入国）で、ビジネス訪問者・企業内転勤等の扱いが整理され、人の流れがスムーズに。 Centre for International Law

まとめ（ハーモナイズの道筋）：
AHTN採用 → ASW接続（e-Form D/AWSC） → ATIGA譲許表の履行 → ACIA/ATISA/MNPの国内整備 →（必要に応じて）ACTS参加という順で、**制度面の“ASEAN化”**が進む見込みです。 WTO Regional Trade Agreements+4ASEAN+4ASEAN+4

D. 日本企業の実務アクション（すぐできること）

1) HSコード単位の影響洗い出し

  • 対東ティモール輸出入で使うHS8桁（AHTN想定）を棚卸。現行MFN（5%）＋売上税2.5%、WTO/ITAのゼロ化時期（2027/2030）、将来のATIGA譲許（域内ゼロ化）可能性をコード別にマッピング。 Timor-Leste Customs Authority+2Trade Information Portal+2

2) 原産地戦略の見直し

  • ATIGAのRVC40%/CTHを満たすASEAN内生産・加工の設計（発効後にe-Form Dで享受）。日本からの完成品直送は当面MFNのまま、AJCEP追加加入の時期をモニター。 ASEAN+2Enterprise Singapore+2

3) 通関電子化の準備

  • e-Form D/AWSCの運用実務、ASW接続国の受入状況（相手税関の受信・照合プロセス）を理解。社内/通関業者とデータ項目・運用手順を詰めておく。 Singapore Customs

4) 調達・販売の“当面の優遇”活用

  • 対日輸入（東ティモール原産）はLDC特恵で無税が広い。コーヒー等の一次産品だけでなく軽工業品の育成輸入の芽も検討。 Ministry of Foreign Affairs of Japan

5) 制度整備の進捗を定点観測

  • 正式加盟の最終化（2025年10月クアラルンプール）、ASEAN・東ティモール政府の**「優先合意群」実装**、投資・サービスのネガティブリスト公表等を四半期ベースで確認。 CNA+1

留意点（不確実性）

  • 正式加盟の効力発生日やATIGAの個別譲許表（削減カレンダー）は、署名・批准・官報告示を経て確定します。実務適用は法令公布・関税令改正の確認が必須です（ASEANも「優先合意群」整備を継続中）。 ASEAN

付録：ミニ早見表

テーマ“いま”加入後に起きること（概念）
関税（対TL輸入）MFN一律5%＋売上税2.5%（物品税あり）ATIGAに基づきASEAN原産は段階的に**0%**へ（譲許表次第） Timor-Leste Customs Authority+1
日本→TL（日本原産）当面はMFN（5%＋2.5%）AJCEPへの東ティモール加入が成立すれば協定特恵（時期未定） Ministry of Foreign Affairs of Japan
TL→日本（TL原産）LDC特別特恵で広く無税（Form A等）継続（TLがLDCである限り） Ministry of Foreign Affairs of Japan
電機・ICT多くがMFN2.5%WTO/ITAで2027/2030までにMFN0%（対象HS限定） World Trade Organization
通関・証明紙CO中心ASW/e-Form D/AWSCで電子化・迅速化 ASEAN+1
品目表（自国表）AHTN 2022へ整合（HS8桁統一） ASEAN
投資・サービス個別法制ACIA/ATISA/MNPの枠組み適用で透明性・保護向上 ASEAN+1

出典の要所（抜粋）：